弗吉尼亚州连续否决两大数据中心项目，AI选址风险重新定价

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弗吉尼亚州普林斯威廉县监事会以8比0的投票结果，否决了针对Dulles South创新中心综合规划修正案CPA2026-00012的立项申请，叫停了又一个大型数据中心项目。

此次被否决的项目规划建设面积高达4300万平方英尺，开发商甚至尚未进入重新分区申请阶段便遭遇终止。就在这一消息公布前不久，Data Center Knowledge报道了QTS公司撤回其在Digital Gateway项目中全部上诉的消息。QTS的撤诉意味着一个原本可能为普林斯威廉县带来高达300亿美元私人投资、开发面积多达2700万平方英尺的大型园区项目就此画上句号。两个重大项目的接连受挫表明，地方政府的审批态度，已与电力、光纤、土地并列，成为大型AI基础设施项目能否从规划走向建设的关键决定因素。

截至发稿，县政府在线案件档案确认CPA2026-00012的工作人员报告已存在，但尚未向公众开放。在县监事会听证会召开之前，县规划工作人员已建议不予立项，规划委员会也以5比1的投票结果建议予以否决。

农村扩张计划碰壁

与聚焦马纳萨斯以西成熟工业走廊的Digital Gateway项目不同，Dulles South项目的意图是将大规模数据中心建设延伸至普林斯威廉县西部的农村地区。申请区域覆盖盖恩斯维尔区华盛顿杜勒斯国际机场以南约1940英亩土地，涉及252块地块。根据县政府文件及项目材料，此次综合规划修正申请旨在将农业用地重新划定为工业用途，包括数据中心、输变电站及相关配套设施，总建设规模最高可达4300万平方英尺，是美国迄今规划中规模最大的AI基础设施园区之一。

公众听证意见

在公众听证阶段，反对该项目的居民就输电基础设施建设、变电站选址与规模、地下水影响、噪声、交通拥堵以及该县农村地区持续工业化等问题表达了强烈关切。支持者则以项目所在区域的部分地产所有者为主，他们认为数据中心能够提供传统农业无法带来的经济机遇，同时为县政府贡献大量税收。

州级和地方民选官员也纷纷发声。弗吉尼亚州参议员达妮卡·罗姆再次呼吁全州暂停新数据中心审批，以待弗吉尼亚州完成对数据中心项目在社区影响和电力基础设施方面的系统性综合评估。

选址正在重新定价风险，而非重新评估需求

专注于数据中心及其他关键任务基础设施领域的独立战略顾问伊哈布·奥斯曼认为，此次监事会的投票是北弗吉尼亚州数据中心选址领域更大范围重新校准的组成部分。他告诉Data Center Knowledge："我不会将普林斯威廉县的两次否决解读为北弗吉尼亚州AI数据中心需求崩溃的信号，这更多反映的是审批风险的重新定价。"

奥斯曼表示，北弗吉尼亚州凭借其光纤密度、云生态系统、电力公司经验、税基优势和现有运营集群，依然具有重要的战略地位。但开发商在评估新地块时，提出的核心问题正在发生转变。他说："制约因素正在从'能否找到需求'转向'这个特定地块能否走完通向可交付电力的全流程'"。在他看来，开发商的策略正从土地储备转向"风险筛选"，倾向于在投入大规模资本之前，优先选择电力供应、电力公司规划与地方政治支持三者高度协调的地区。

"仅仅评估电力、光纤和土地在纸面上是否存在已经远远不够，"他说，"如今更为严肃的市场筛选，问的是这些要素在政治层面是否具备可操作性。"

电网规划：已公告需求与可执行需求之间的落差

地方审批趋势的转变，对电力公司和区域输电规划方也带来深远影响。

Persistence Analytics Group创始人尼尔·奥斯纳托告诉Data Center Knowledge："北弗吉尼亚州数据中心的制约因素，已不再仅仅是电力可用性，而是审批的持久性。"他补充说，多年来市场将北弗吉尼亚州视为AI基础设施的默认选址，原因在于该地区拥有光纤资源、云服务集中度、电力公司规划能力、土地整合条件以及数据中心发展先例。"但这几次投票表明，地方政府不再自动将数据中心需求转化为土地使用审批。"

奥斯纳托指出，AI基础设施项目的落地需要多项条件同时成立，包括土地使用审批、电力可交付性、输电时序安排、变电站容量、水资源供应、社区接受度以及政治支持。"只要其中任何一个前提条件不成立，这个地块就不具备真正的可执行性，"他说。

与此同时，电力公司和规划方持续预测由AI基础设施驱动的电力需求将快速增长，开发商也在加速争夺土地和容量资源。奥斯纳托警告说："如果大型负荷需求真实存在，但审批通过率持续下降，电力公司和规划方就必须区分已公告需求与可执行需求。否则，就存在围绕可能被延迟、迁址、缩减规模乃至直接被否决的负荷来建设或分摊基础设施成本的风险。"

输电问题悬而未决

在监事会听证会上，多位发言居民指出了数项已规划的输电项目，包括道明尼能源的莫里斯维尔至许愿星项目，以及其他多条拟议中服务于普林斯威廉县西部的高压线路。在两个重大开发项目相继告吹后，这些规划是否会随之调整，目前仍无定论。

后续走向

监事会的投票正式终止了此次综合规划修正申请，申请方在现有方案框架下也将无法推进重新分区申请。结合Digital Gateway的结果来看，这一决定为北弗吉尼亚州AI基础设施项目释放出一个明确信号：即便在全美最成熟的数据中心市场，地方审批也已成为与电力、光纤、土地并列的核心门槛条件。

Q&A

Q1：普林斯威廉县为什么连续否决两个大型数据中心项目？

A：普林斯威廉县监事会连续否决Dulles South创新中心和Digital Gateway两个大型数据中心项目，主要原因是居民和规划部门对输电基础设施、变电站规模与选址、地下水、噪声、交通以及农村地区持续工业化等问题存在强烈反对意见。县规划工作人员和规划委员会均建议否决，弗吉尼亚州参议员也呼吁全州暂停新数据中心审批，地方政治阻力成为项目落地的重大障碍。

Q2：北弗吉尼亚州数据中心选址面临哪些新挑战？

A：北弗吉尼亚州数据中心选址的核心制约因素正从单纯的电力、光纤和土地可用性，转变为审批的可持续性。独立战略顾问伊哈布·奥斯曼指出，开发商如今须评估电力供应、电力公司规划与地方政治支持三者能否协调一致。分析师尼尔·奥斯纳托也强调，土地使用审批、电力可交付性、变电站容量、水资源和社区接受度等多项条件必须同时成立，缺少任何一项，项目便不具备真正的可执行性。

Q3：数据中心项目审批受阻会对电网规划产生什么影响？

A：审批受阻会造成已公告需求与可执行需求之间出现落差。电力公司和输电规划方长期以来依据数据中心开发商公布的需求预测进行电网建设投资，但若大量项目最终因审批失败而延迟、迁址或被否决，围绕这些项目所做的电网建设投资可能面临被搁置或成本被不合理分摊的风险。分析师提醒，规划方必须区分"已公告需求"与"真正可落地的需求"，以避免资源错配。