欧盟就《人工智能法案》修订达成临时协议，放宽高风险合规期限

欧盟成员国与欧洲议会于周四凌晨达成协议，决定推迟《人工智能法案》中最严格条款的执行期限，为企业提供更多时间准备高风险合规工作。

根据欧洲议会与欧盟理事会谈判代表达成的临时协议，高风险AI系统将面临新的截止期限：独立系统须于2027年12月2日前完成合规，而用于欧盟行业安全规则所覆盖产品的AI系统，则须于2028年8月2日前达标。此前规定的截止日期为2026年8月2日。

该协议仍需经欧洲议会和理事会正式批准后方可生效。两家立法机构计划在8月2日前完成这一程序。在正式通过之前，原有期限仍按草案规定继续适用。

"今天就《人工智能法案》达成的协议通过减少重复性行政成本，为我们的企业提供了有力支持。"塞浦路斯欧洲事务副部长马里莱纳·拉乌纳在欧盟理事会的声明中表示。塞浦路斯目前担任轮值主席国，代表成员国进行谈判。

此次突破性进展发生在上一轮谈判宣告破裂仅九天之后。

协议内容与主要变化

欧洲议会表示，此次临时协议取消了机械产品领域AI的重叠监管规则，相关产品今后将仅遵循行业安全规则，同时配套相应保障措施，以确保同等水平的健康与安全保护。

协议还对《人工智能法案》中"安全组件"的认定范围进行了收窄。欧洲议会表示，仅用于辅助用户或提升性能的AI功能，在不存在健康或安全风险的情况下，将不再被自动认定为高风险。

针对医疗器械、玩具、电梯、机械及船舶等更广泛行业领域，欧盟理事会表示，双方立法机构已就解决《人工智能法案》与现行行业法规之间重叠问题达成相应机制。

在其他期限调整方面，成员国建立AI监管沙盒的截止日期推迟一年至2027年8月2日。与此同时，AI生成内容水印义务的适用时间有所提前，将从欧盟委员会最初提议的2027年2月2日提前至2026年12月2日。

中型企业获得更多宽限空间。欧盟理事会表示，此前仅适用于中小企业的豁免条款，现已延伸覆盖小型中等市值公司。协议还进一步明确，欧盟AI办公室将对通用AI系统实施集中监管，而在执法、边境管理、司法机构及金融机构等领域，国家主管部门将继续保留相应监管职责。

"通过这项协议，我们证明政治可以与技术同步前行。"欧洲议会内部市场与消费者保护委员会联合报告员阿尔巴·科卡拉里表示，"我们现在让AI规则更具可操作性，消除了监管重叠，并暂停了高风险要求。"

禁止滥用AI生成违规内容

欧洲议会表示，双方还就禁止AI系统生成儿童性虐待材料或在未经当事人同意的情况下描绘可识别人物的色情内容达成一致。禁令范围涵盖：将此类系统投放欧盟市场、在缺乏防滥用安全措施的情况下进行推广，以及利用其生成上述内容。相关企业须于2026年12月2日前完成合规。

"除简化措施外，我们还禁止了'裸化'应用程序，这是欧洲议会授权的重点工作，当然也包括禁止利用AI系统制作儿童性虐待材料。"欧洲议会公民自由、司法与内政委员会联合报告员迈克尔·麦克纳马拉表示。

原有时间表部分条款维持不变

《人工智能法案》的若干条款仍按原定时间表推进。根据欧盟委员会公告，针对不可接受风险AI的禁令已于2025年2月起正式适用；通用AI规则已于2025年8月生效；涉及聊天机器人交互信息披露的第50条透明度义务，则将于2026年8月2日起正式执行。

此次临时协议是欧盟委员会于去年11月19日提出的第七轮综合简化一揽子方案的组成部分，该方案旨在回应德拉吉关于欧盟竞争力的报告。

Q&A

Q1：《人工智能法案》高风险AI系统的新合规截止日期是什么时候？

A：根据最新临时协议，高风险AI系统面临两个新截止日期：独立运行的AI系统须于2027年12月2日前完成合规，而应用于欧盟行业安全规则所覆盖产品（如医疗器械、机械、玩具等）的AI系统，则须于2028年8月2日前达标。原定截止日期为2026年8月2日。在协议正式获批之前，原有期限仍然有效。

Q2：《人工智能法案》修订对中小企业和中型企业有哪些新变化？

A：此次修订扩大了豁免范围，将原本仅适用于中小企业的豁免条款延伸覆盖至小型中等市值公司，给予更多企业在合规准备上的宽限空间。此外，协议还收窄了"安全组件"的认定标准，仅用于辅助用户或提升性能、且不存在健康或安全风险的AI功能，将不再被自动认定为高风险，从而减轻了企业的合规负担。

Q3：《人工智能法案》对AI生成的违规内容有哪些具体禁止规定？

A：协议明确禁止AI系统生成儿童性虐待材料，以及在未经当事人同意的情况下描绘可识别人物的色情内容。禁令涵盖将此类系统投放欧盟市场、在缺乏防滥用安全措施的情况下进行推广，以及利用其生成上述内容三种情形。相关企业须于2026年12月2日前完成合规。