美国唯一商业铀浓缩商自筹资金新建浓缩厂，应对核燃料供应缺口

美国唯一一家商业规模铀浓缩设施的运营商 Urenco USA 宣布，将通过自筹资金的数十亿美元投资，在新墨西哥州尤尼斯的国家浓缩设施（NEF）新建一座浓缩工厂，将低浓缩铀（LEU）产能提升近 50%。此次扩建将新增 210 万分离功单位（SWU）的浓缩产能。

该扩建计划于 6 月 2 日正式宣布，将在已获许可的新墨西哥州选址安装最多 24 组气体离心机级联装置。新工厂预计于 2029 年开工建设，首批级联装置计划于 2032 年投产，其余装置将持续安装至 2036 年。Urenco 表示，NEF 选址已获美国核管理委员会（NRC）批准，最高可达 1000 万 SWU 的容量许可——远高于此次规划的建设规模。

此次新建工厂计划是在正在推进的 70 万 SWU 扩建项目基础上的进一步延伸，后者预计于 2027 年完工，届时还将对现有级联装置启动翻新改造。Urenco 于 4 月 2 日报告称，该项目下安装的全部四组级联装置均提前完成并在预算范围内顺利上线。目前，NEF 的年产能为 430 万 SWU，约占美国当前浓缩需求的三分之一。未来十年内，该设施的总装机容量预计将超过 700 万 SWU。

Urenco USA 董事总经理约翰·柯克帕特里克表示："这是 Urenco 过去十年来最具变革意义的扩建决策，我们新墨西哥州的员工已准备好通过新增产能，为美国核电行业的持续增长提供燃料支持。我们很高兴能在新墨西哥州进行这项重大投资，并期待它为当地社区和全州带来就业机会与经济效益。"

背景与历史沿革

Urenco USA 的国家浓缩设施是美国唯一的商业铀浓缩设施，其在美业务起源于 1992 年《华盛顿条约》，该条约授权在美国本土部署 Urenco 离心机技术。尽管该项目最初计划落地路易斯安那州，其持牌运营商至今仍为路易斯安那能源服务公司，但最终因新墨西哥州提供了地方支持，设施建于该州东南部。工程于 2006 年动工，2010 年获得 NRC 颁发的首张核项目建设与运营合并许可证，同年开始生产浓缩铀，并于 2012 年 3 月完成首次客户交付。自投产以来，Urenco 已在该设施累计投入约 50 亿美元。设施目前运行 64 组级联装置，年产约 430 万 SWU，约占美国当前需求的三分之一。

此次新建的浓缩工厂将新增 210 万 SWU 产能，计划于 2029 年开工，2032 年开始生产 LEU，2036 年实现满产。

供应缺口压力与市场背景

Urenco USA 此次扩建，正值美国核燃料市场面临 2020 年代末至 2030 年代初潜在供应过渡缺口的关键时期。这一风险主要源于俄罗斯铀进口禁令及其豁免授权将于 2028 年 1 月 1 日到期。在 S&P Global 举办的 CERAweek 2026 铀供应链专题讨论中，业内人士将该禁令定性为对燃料循环前端时机的一次重大考验。部分参与者警告称库存下降可能在 2030 年代初引发短缺，另一些人则指出，电力公司已通过长期合同锁定至 2028 年至 2030 年的近期需求，同时非俄罗斯新增供应也在逐步进入市场。

美国能源信息署（EIA）最新铀销售数据显示，2024 年美国民用核反应堆的所有者和运营商通过浓缩服务合同共采购了 1500 万 SWU。其中，美国本土来源占 19%，境外来源占 81%。俄罗斯供应了美国反应堆运营商采购 SWU 总量的 20%，其次是法国（18%）、荷兰（15%）、英国（9%）和德国（7%）。

突破研究所 2025 年 11 月发布的分析报告显示，若美国核电装机容量到 2050 年增长至 250 GW 至 490 GW（涵盖特朗普政府提出的 400 GW 目标），传统轻水反应堆的年 SWU 需求将介于 400 万至 1300 万之间，先进反应堆则为 3600 万至 7100 万。综合考虑现有反应堆延寿和退役设施重启趋势后，报告预计 2050 年美国浓缩需求总量可能达到 3140 万至 9650 万 SWU，"约为美国近期可用浓缩产能 880 万 SWU 的五至十倍"——后者系 Urenco USA 设施与 Centrus 在建工厂的合计产能。

在建产能与政府支持项目

为应对即将到来的国内核燃料供应缺口，美国能源部（DOE）已推进发放 27 亿美元任务订单。在其国内 LEU 供应链计划下，DOE 于 2024 年通过第一批任务订单预先审定了六家企业，包括 Urenco USA 子公司路易斯安那能源服务公司，每家获得 200 万美元用于准备投标。但 2026 年 1 月，该机构发布了单一第二批任务订单，将 9 亿美元授予 Orano 联邦服务公司，用于推进 IKE 项目——一座计划建于田纳西州橡树岭前曼哈顿计划地块上的造价 50 亿美元气体离心机 LEU 浓缩工厂。

Orano 于今年 3 月向 NRC 提交了 IKE 项目的完整许可申请，NRC 于 5 月 21 日接受申请并启动 12 个月加速审查，将决定截止日期定为 2027 年 4 月 30 日。根据申请文件，IKE 项目的许可产能为每年 740 万 SWU，Orano 表示"仅凭这一项目即可替代美国目前从俄罗斯进口的全部浓缩铀"。

在高浓铀（HALEU）方面，DOE 向两家企业各授予 9 亿美元第二批任务订单：一是 Centrus 旗下美国离心机运营公司，用于扩大其俄亥俄州派克顿设施的产能；二是初创公司 General Matter。总部位于加利福尼亚州的 General Matter 在肯塔基州西部前帕杜卡气态扩散工厂拥有一份 DOE 租约，并于 2026 年 3 月披露了向日本和韩国盟国电力公司供应美国本土浓缩铀的计划。

无需联邦资金的私人扩建

Urenco 路易斯安那能源服务公司虽同时通过了 LEU 和 HALEU 两项联邦计划的资质审查，但 6 月 2 日宣布的扩建项目将完全依靠自有资金推进。Urenco 发言人杰里米·德里贝里向媒体解释称："Urenco 始终将产能与其签署的长期合同订单相匹配。截至 2025 年 12 月 31 日，订单已延伸至 2040 年代，总价值达创纪录的 213 亿欧元，较 2024 年增长 14%。"

Urenco 销售主管萨拉·里德尔也表示，此次决策得到了市场信号的支撑："我们的客户通过新签长期合同对我们的投资决策给予了信任和信心，这将支撑这座至关重要的设施为其运营提供数十年的燃料保障。"

国际扩张布局

作为一家在英国注册、由英国、荷兰和德国政府各持三分之一股权的私营企业，Urenco 分别在英国卡彭赫斯特、荷兰阿尔梅洛、德国格劳瑙和美国新墨西哥州尤尼斯运营气体离心机浓缩设施。截至 2025 年 12 月 31 日，四个站点的总装机容量为 1720 万 SWU。

此次新墨西哥州扩建的同时，Urenco 还在阿尔梅洛新增 150 万 SWU 产能（是原扩建计划的两倍），以协助欧洲电力公司降低对俄罗斯浓缩铀的依赖；格劳瑙站点的首批两组新级联装置预计于 2026 年安装；卡彭赫斯特站点已将两座经过重大升级的浓缩工厂重新投入运营。

在浓缩之外，Urenco 还在核燃料循环相关领域持续布局：卡彭赫斯特的先进燃料设施计划于 2028 年由地基施工阶段转入正式建设，初期设计产能为每年 27 公吨 HALEU；阿尔梅洛于 2025 年投运布莱斯·帕斯卡级联装置，用于扩大医疗、工业和科研领域稳定同位素的生产。

LEU+ 与 HALEU 技术进展

尤尼斯基地还成为 Urenco 首个 LEU+ 生产平台。2025 年 9 月 30 日，Urenco USA 获得 NRC 授权，可将铀浓缩至 10% U-235。同年 12 月，公司完成了首批 8.5% U-235 浓缩铀的生产，创下美国商业浓缩领域的先例。Urenco 计划于 2026 年年中开始向客户提供商业规模的 LEU+，并预计于 2026 年或 2027 年向燃料加工商发出首批 LEU+。

Urenco 的 HALEU 计划则主要以英国为中心推进。位于卡彭赫斯特的先进燃料设施计划于 2031 年投产，获得英国政府 1.96 亿英镑联合投资支持，初期年产能可达 27 公吨 HALEU，足以为最多 30 座先进反应堆提供燃料。2026 年 5 月，Urenco 还完成了卡彭赫斯特首次 LEU+ 试验运行，并表示计划在近期从英国开始商业供应 LEU+。

先进核燃料合同进展

Urenco 已与多家先进核能企业签订合同。2025 年 7 月，Urenco 与 Aalo Atomics 签订合同，为其在爱达荷国家实验室的钠冷反应堆供应 5% LEU——这是西方浓缩商与美国先进反应堆开发商之间签订的首份商业燃料供应合同。同年 9 月，Urenco 在特朗普总统访英期间于美国驻伦敦大使馆与微型反应堆开发商 Radiant 签署了首份具有约束力的商业 HALEU 协议，用于为 Radiant 的 Kaleidos 反应堆供应 HALEU。

Urenco 还与 Valar Atomics 和 Antares Industries 签订了 LEU 及 LEU+ 合同。2026 年 5 月，Urenco 与 Antares 签署了"全球首份多年期"商业 HALEU 供应合同，将通过英国卡彭赫斯特设施为 Antares 在北美及盟国市场的微型反应堆部署提供浓缩服务。

德里贝里向媒体表示："如果有足够需求，我们可以利用该设计在新墨西哥州选址部署一座 HALEU 设施。任何在美国或其他国家部署的 HALEU 设施都需要来自 LEU 或 LEU+ 生产的原料，我们预计将从美国站点提供 LEU 或 LEU+ 作为未来 HALEU 生产的原料。"

他同时指出，新浓缩工厂的建设无需额外取得许可证："该站点已获批最高 1000 万 SWU 的容量许可，因此无需修订许可证即可建设此次宣布的新产能。"

劳动力与供应链保障

在供应链方面，Urenco 已就全球 460 万 SWU 扩建所需的离心机设备作出承诺，且机器安装将跨越十年逐步推进，为制造能力的有序爬坡提供了充裕空间。

在人员方面，Urenco USA 目前在 NEF 雇有逾 500 名美国员工和长期承包商，新浓缩工厂预计将在建设高峰期提供 300 至 600 个施工岗位，并创造 70 个长期运营岗位。Urenco 正与新墨西哥初级学院合作开设核能证书及副学士学位课程，未来四年将投入 40 万美元支持相关学生培养，此外还通过霍布斯职业技术教育中心的高中项目以及实习和合作项目，为设施储备人才。

市场展望与核能需求

据 Urenco CEO 鲍里斯·舒赫特表示，脱碳目标、能源安全考量以及 AI 数据中心的兴起正持续推动全球浓缩铀需求增长。公司订单已连续第四年增长，截至 2025 年 12 月 31 日达到创纪录的 213 亿欧元（2024 年为 187 亿欧元），新签合同包括英国 Sizewell C 核电站前六年运营供应协议、与法国和英国 EDF 核电机组签订的 Urenco 史上最大合同，以及与多家日本客户的新协议。

2025 年 11 月 COP30 期间，由 Urenco 委托、LucidCatalyst 完成的独立研究发现，到 2050 年，小型模块堆（SMR）在欧洲和北美的工业能源领域可服务高达 700 GW 的需求，代表 0.5 万亿至 1.5 万亿美元的投资机遇。研究识别了两个地区 11 个工业部门，合计贡献逾 80% 的工业能源总需求，到 2050 年将需要 17000 TWh 的清洁可靠能源。其中机遇最大的五大领域依次为：合成航空燃料（203 GW）、煤电厂替换（110 GW）、合成航运燃料（90 GW）、数据中心（75 GW）和化工行业（55 GW）。不过研究指出，700 GW 是在核能建设实现大规模标准化量产前提下的理论上限，若延续当前部署趋势，预计到 2050 年仅能部署 7 GW；在持续政府支持与标准化建设的情景下，这一数字可提升至 120 GW。

Q&A

Q1：Urenco USA 此次扩建的新浓缩工厂规模有多大？

A：Urenco USA 宣布在新墨西哥州尤尼斯的国家浓缩设施新建一座浓缩工厂，将新增 210 万 SWU 的年浓缩产能，使该设施总产能在未来十年内超过 700 万 SWU。新工厂计划于 2029 年开工，2032 年开始生产低浓缩铀，2036 年达到满产。整个扩建项目为私人自筹资金，无需联邦政府资金支持，且现有场地许可证已覆盖新增产能，无需额外申请许可。

Q2：美国核燃料供应为什么会出现缺口？

A：主要原因是俄罗斯铀进口禁令将于 2028 年 1 月 1 日终止豁免授权，而俄罗斯此前占美国反应堆运营商浓缩铀采购量的 20%。与此同时，美国核电装机容量扩张目标（包括特朗普政府提出的 400 GW 目标）将大幅推高 SWU 需求，预计到 2050 年总需求可能达到近期可用产能的五至十倍，供需缺口压力显著。

Q3：LEU+ 是什么？和普通低浓缩铀有什么区别？

A：LEU+ 是指铀浓缩度在 5% 至 10% U-235 之间的低浓缩铀，高于普通 LEU（通常约 3%~5%），但低于 HALEU（10%~20%）。LEU+ 可支持现有轻水反应堆实现更长运行周期、降低运维成本，也适用于多种先进反应堆设计，还可作为生产 HALEU 的原料，从而提升未来 HALEU 浓缩设施的潜在产出。Urenco USA 已于 2025 年 12 月完成首批 8.5% 浓缩铀生产，计划于 2026 年年中开始商业供应。