欧盟正式要求谷歌开放搜索数据并允许安卓系统接入竞争性AI

欧盟早已将其里程碑式的《数字市场法》（DMA）作为约束科技巨头的有力工具。自该法律于2024年正式生效以来，苹果、Meta、谷歌等公司相继面临高额罚款和业务整改要求。如今，欧洲对科技巨头的监管行动仍在持续推进。经过数月审议，欧盟委员会宣布了一系列新的DMA执行措施，要求谷歌在欧盟范围内支持互操作性并向竞争对手开放市场。对此，谷歌表示强烈不满。

此次新出台的"规范性措施"涵盖谷歌业务的两大核心领域：安卓手机和搜索引擎。这两项变化从理论上有望促进市场竞争、为用户提供更多选择，但谷歌方面坚称这将损害用户隐私与设备安全。然而，作为DMA认定的"守门人"，谷歌别无选择，必须遵守。欧盟委员会在公告中明确指出，上述决定具有法律约束力。

在安卓系统方面，谷歌将被要求向第三方竞争性AI平台开放接入权限。目前，谷歌旗下的Gemini在系统层面享有优先访问权：它预装于所有通过谷歌认证的安卓手机，并可通过"Hey Google"唤醒词激活。谷歌AI助手还具备系统与应用自动化、屏幕内容读取等多项深度功能。

欧盟委员会在声明中指出："第三方AI助手在提供创新服务方面受到诸多限制，这使其对欧盟60%的安卓用户缺乏足够吸引力。"

移动AI是否真正具有创新价值或许仍存争议，但在欧盟监管机构看来，用户应当能够自由安装所选AI系统，而不必因此失去原有功能。委员会表示，上述措施在设计上充分考虑了对用户隐私和设备完整性的保护。然而，生成式AI依赖海量数据运行，在手机上部署任何此类助手，都意味着向相应模型开放数据读取权限。相比之下，谷歌至少是一个用户已经熟悉的选择。

在谷歌搜索方面，欧盟的监管要求或将带来更深远的影响。谷歌将被强制向竞争性搜索引擎提供商共享搜索数据，帮助其提升市场竞争力，从而打破谷歌对网络搜索市场的垄断格局。委员会认为此举势在必行，因为谷歌此前提出的数据共享方案远远不够充分。

根据新规，谷歌须以透明方式并按合理费率向其他搜索公司提供数据。此外，在数据共享事宜上，谷歌还须将AI聊天机器人视同搜索服务对待。此举旨在使其他公司能够获取与谷歌自身掌握的相近搜索指标数据，欧盟监管机构认为，这是中小企业挑战谷歌市场主导地位的必要条件。

谷歌在欧盟新规最终落地之前便已公开表达反对立场，规则正式确定后，其措辞依然毫不客气。谷歌全球事务总裁肯特·沃克表示，谷歌此前已提出更为温和的替代方案，认为完全能够满足DMA的立法目标，但欧盟委员会所选择的路径走得太远，将对用户造成伤害。

"今天的决定有可能削弱保护数百万欧洲用户的关键隐私与安全机制。"沃克说道。

沃克对委员会要求AI助手获得更深层安卓系统访问权限的立场提出异议，认为目前AI工具已受到广泛支持，手机制造商在审核过程中发挥着重要作用。他表示，赋予非Gemini AI平台更深的安卓系统集成权限，可能会绕过现有安全保障机制。

在搜索数据共享问题上，谷歌同样坚持认为按欧盟要求共享数据将威胁用户隐私。DMA规定要求谷歌采用多层次方法对数据进行匿名化处理，委员会也表示愿意对决定作出修订，以确保可识别数据得到妥善处理。尽管谷歌承认监管机构对调整规则持开放态度，但沃克仍将此次裁决定性为对隐私权、商业机密乃至国家安全的威胁。

谷歌将有一定时间与欧盟监管机构协商具体执行细节。按照要求，谷歌须于2027年1月前准备就绪，开始向其他公司共享搜索数据；安卓平台则须在2027年7月前完成升级，以支持与AI应用的深度集成。

Q&A

Q1：欧盟DMA对谷歌安卓系统提出了哪些具体要求？

A：根据欧盟《数字市场法》的新规，谷歌必须向第三方竞争性AI平台开放安卓系统的深度接入权限。目前谷歌Gemini享有系统级优先访问权，并预装于所有谷歌认证的安卓手机。新规要求谷歌确保其他AI助手也能获得同等的系统功能支持，包括系统自动化、屏幕内容读取等，且须在2027年7月前完成相关平台升级。

Q2：谷歌被要求共享搜索数据的具体内容是什么？

A：欧盟要求谷歌以透明方式并按合理费率向竞争性搜索引擎提供商共享搜索数据，使这些公司能够获取与谷歌自身掌握的相近搜索指标。此外，谷歌还须将AI聊天机器人视同搜索服务进行数据共享。数据须经多层次匿名化处理以保护用户隐私，谷歌须在2027年1月前准备就绪，正式启动数据共享。

Q3：谷歌为何反对欧盟的DMA新规？

A：谷歌全球事务总裁肯特·沃克表示，欧盟的新规走得太远，将损害用户隐私与安全。谷歌认为，向第三方AI开放安卓深度集成权限可能绕过现有安全机制；强制共享搜索数据也可能威胁用户隐私、商业机密乃至国家安全。谷歌称此前已提出更温和的替代方案，但未被采纳。