瑞典委员会提出推动人工智能改革路线图

瑞典政府批准了一项战略路线图并增加 15 亿欧元人工智能投资后，正准备重获其作为北欧新一代技术发展先锋国家的地位。

在一份由政府委任委员会制作的里程碑报告发布后，国家对 AI 的支持力度加大。该报告警示了在所谓的"AI 竞赛"中落后于中国、印度和美国的风险。

委员会的瑞典 AI 路线图 (AI-RFS) 报告强调了该国亟需扩大与私营部门的国家合作关系。

报告中一个突出的信息警告说，如果政府未能"紧急采取行动来弥合 AI 差距"，瑞典可能会在 AI 竞赛中落后。

AI-RFS 报告包含 75 项独立提案，其中包括建议国家在未来五年 (到 2029 年) 在 AI 发展、创新和技术可用性项目上额外投资 15 亿欧元。

AI-RFS 报告中提出的措施包括敦促政府采取"危机模式"方法来应对 AI。委员会希望在总理办公室的监督下成立一个特别工作组，以加快实施报告中提出的关键 AI 措施。

此外，委员会倡导政府采用激进的"AI 全民化"改革，确保瑞典的每个家庭、企业、研究机构和公民都能免费使用 AI 工具。

提升 AI

"AI 民主化"提案旨在重塑公众对 AI 的价值认知，并将这项技术提升到瑞典社会的核心地位。

一旦实施 AI 全民化改革，将允许免费访问 ChatGPT、Gemini 和 Claude 等 AI 驱动工具。

公众可通过国家管理的 AI 中心访问，用户可以登录并在限定时间内获得付费版高级 AI 工具的使用权。

AI-RFS 报告将 AI 标记为具有释放人类创造力和推动创新的巨大潜力。

报告指出："人类智能与 AI 的结合可以产生更高质量和更快速的工作。这为新形式的创造力和创新提供了可能，这对瑞典的经济未来至关重要。AI 可以增强瑞典管理大规模社会转型的能力。通过采取正确的战略和方法，瑞典有潜力在 AI 采用方面引领世界，就像它曾经在个人计算和互联网速度方面领先一样。"

委员会在起草报告时咨询了跨私营和公共部门的 150 多个组织，涉及商业、工业、立法者和公共部门等核心领域。该高级委员会的资深成员包括沃尔沃、瓦腾福、麦肯锡和爱立信等领先跨国公司。

委员会主席、爱立信前 CEO Carl-Henric Svanberg 表示，瑞典迫切需要"缩小 AI 差距"，恢复其作为全球主要技术参与者的声誉。

他感叹道，由于公共和私营部门在 AI 发展活动和投资方面的不足，瑞典的全球 AI 能力基准排名在近年来显著下降。

Svanberg 说："委员会提前六个月完成政府设定的报告期限，反映了政治主导行动的必要性。瑞典在 AI 方面落后。因此，政治行动的需求是紧迫的。报告中提出的纠正措施旨在快速采用。许多具体且经过成本核算的提案都可以让政府很快推出。"

Svanberg 表示，AI-RFS 报告中超过 20 项建议措施需要"进一步调查"。"重要的是，对这些具体建设性措施的调查不应不必要地延迟。"

报告得出结论，基于瑞典社会对变革的开放态度和对新技术的积极态度，可以"高度自信地"加快推出拟议的高优先级措施。

警醒呼声

斯德哥尔摩经济学院 (Handelshogskola i Stockholm) 主席兼委员会成员 Magnus Tyreman 表示，AI 报告中的严厉信息对瑞典的立法者和技术部门参与者来说都是一个重要的"警醒呼声"。

他说："瑞典目前面临的一个重要问题是，我们在云计算、新一代软件和连接性等基础技术领域都处于落后地位。在 AI 技术方面，我们发现自己最落后。这不是一个好的位置。我们必须扭转这种局面。"

AI-RFS 报告对瑞典和欧洲的 AI 发展和状况都描绘了一幅严峻的画面。报告描述了欧盟成员国普遍存在的 AI 投资不足和技术进步的"小危机"，并对欧盟与全球竞争对手美国、印度和中国之间在经济增长和价值创造方面的明显差距表示遗憾。

Tyreman 说："与欧洲许多地区相比，瑞典在 AI 方面可能领先，但远远落后于美国和中国。从积极的一面来看，瑞典具备改善其地位所需的条件。我们最需要的是明确、连贯的政治领导力，比现在更快更大胆的决策。"

AI-RFS 报告主张提高 AI 的普遍认知，同时通过对世界级研究的重大国家投资推动转型，并扩大计算能力和数据的获取。它提出开发共享 AI 基础设施以转变公共服务，并建立监管框架以推进创新和创业。

重振国家 AI 战略

政府回应委员会时表示，打算整合概述的关键措施以重振国家 AI 战略。2018 年 5 月启动的原始国家 AI 战略 (NAIS) 未能实现其最初承诺的范围，即为 AI 领域的未来政策行动和优先事项创造基础。

特别是，NAIS 未能在教育和培训、研究、创新、AI 使用、AI 基础设施和立法框架等关键领域达到约定的 AI 发展目标。NAIS 运营时的严格预算限制意味着它无法充分利用 AI 的众多机会。

瑞典政府任命所谓的调查委员会，调查加速在瑞典部署 5G 和光纤的最佳方法，这也有望为创新主导的国家 AI 扩张和改革增添动力和价值。

公共管理和数字政策部 (PA-DP) 部长 Erik Slottner 表示，提交给该部的委员会 AI 报告现在将进行全面审查，以便在 2025 年期间采取"及时"的政府行动和举措。

他说："我们认同报告中的紧迫感。AI 是一场全球竞争，我们不想落后。我们必须现在就采取行动。不幸的是，当其他国家快速发展时，瑞典在 AI 革命的早期阶段错过了重要机会。我们需要扭转这种消极状况，重新成为世界领先的技术参与者。"