英国政府部门在AI数据中心能耗问题上存在严重分歧

英国对未来的两种设想之间正产生摩擦：一种是建立以清洁可再生能源驱动的脱碳经济体系，另一种是将英国打造成AI超级大国。然而，负责推进这两项目标的政府部门，在关键数据上显然未能达成一致。

英国科学、创新与技术部（DSIT）预计，到2030年，AI数据中心的电力消耗将达到6GW。而能源安全与净零排放部（DESNZ）的预测数字，似乎还不到前者的十分之一。

非政府组织Foxglove战略主管蒂姆·斯奎雷尔表示："政府对数据中心环境影响的漠然程度，若非如此令人忧虑，简直可笑。"

伦敦大学学院研究员塞西莉亚·里卡普则指出："对于这种'数据错位'，有两种解读方式：要么是DESNZ和DSIT存在失职，要么是对AI和大型科技企业抱有某种不切实际的幻想。无论哪种情况，这一事件都揭示出这些企业不仅掌控着AI价值链，还对英国政府拥有相当程度的影响力。"

DESNZ负责英国的碳预算增长与实施计划，该计划明确了政府实现国际气候目标的路径。

今年1月，Foxglove向该部门提交了一份环境影响评估请求，询问其在制定英国排放预测时，是否已将AI数据中心的影响纳入考量。对此，DESNZ仅将研究人员引向其对英国"商业服务"行业能源使用的整体预测，并表示并未单独掌握数据中心增长的相关预测数据。

根据现有预测，2025年至2030年间，该行业整体能耗增量约为528MW，相当于到本十年末新增约170万户家庭的用电量。

然而，这一数字比政府在英国算力路线图中承诺为AI数据中心提供的电力规模低了整整十倍。该政策文件由DSIT于2025年发布，提出了一项"大胆的长期计划，旨在通过建设AI数据中心，推动国家算力生态系统的全面转型"。

文件明确指出："我们预测，到2030年，英国将至少需要6GW的AI数据中心算力。"

这些算力将依托全国各地的多个AI增长区来实现，这些区域是政府吸引数据中心投资的核心载体，每个区域至少需要500MW的电力供应——这一数字已略低于DESNZ对整个商业服务行业能耗增量的预测。

两部门预测数据之间的出入究竟因何而起，目前尚不明朗。但就在《卫报》向DSIT和DESNZ发出采访请求后的第二天，DSIT似乎悄然修改了其官网上公布的AI数据中心行业总排放量数字，上调幅度超过百倍。

此前，DSIT对额外AI算力碳排放量的预测区间为0.025MtCO?至0.142MtCO?，不足英国预计排放总量的0.05%。这些数据原本附在算力路线图的附件中。然而，今年早些时候，《碳简报》对这些数据的合理性提出质疑后，该文件已从政府官网下架。周四，在《卫报》就此提出询问后，DSIT随即更新了相关数据。

DSIT在发布的声明中表示："英国在AI算力领域10年内的温室气体累计排放量，预计将在34至123MtCO?之间，约占英国同期预计总排放量的0.9%至3.4%。""如果英国电网脱碳计划顺利推进，数据中心的排放量有望降至该区间的低端。"

DESNZ发言人表示，"数据中心排放已纳入我们的模型测算，包括第七碳预算"，并补充道："AI能源委员会正积极探索吸引投资、支持数据中心使用清洁能源的相关机会。"第七碳预算预计将于今年夏季发布。DSIT发言人则将《卫报》的问询转交DESNZ处理。

Q&A

Q1：DSIT和DESNZ在AI数据中心能耗预测上差距有多大？

A：英国科学、创新与技术部（DSIT）预计到2030年AI数据中心电力消耗将达到6GW，而能源安全与净零排放部（DESNZ）对整个商业服务行业能耗增量的预测仅为528MW，两者相差超过十倍。这一巨大差距引发了外界对政府内部协调机制的强烈质疑。

Q2：DSIT的碳排放数据为什么被大幅上调？

A：DSIT原先预测AI算力的碳排放量仅为0.025MtCO?至0.142MtCO?，不足英国总排放量的0.05%。《碳简报》对这些数据的合理性提出质疑后，相关文件从官网下架。此后在《卫报》发出采访请求的次日，DSIT将预测数字大幅上调至34至123MtCO?，涨幅超过百倍。

Q3：英国AI增长区的电力需求是多少？

A：根据英国算力路线图，政府计划在全国建设多个AI增长区以吸引数据中心投资，每个增长区至少需要500MW的电力供应。而DESNZ预测整个商业服务行业2025年至2030年间的能耗增量仅为528MW，两者之间的悬殊对比引发了外界对政府能源规划协调性的广泛关注。