苏格兰"绿色数据中心"政策忽视AI碳排放影响

苏格兰一家慈善机构的分析显示，苏格兰政府旨在吸引数据中心落地的相关政策，可能导致大量碳排放问题被忽视。

"绿色数据中心"是苏格兰经济发展雄心的核心组成部分，已被纳入国家政策，并作为英国整体战略的一环，用于吸引大型AI投资落地苏格兰。

然而，据爱丁堡慈善机构"苏格兰农村保护行动"（APRS）指出，苏格兰目前对"绿色数据中心"并无明确定义。这意味着当前的AI相关项目可能打着"绿色"旗号，却将其对气候的实际影响统统忽略。

代表高地与岛屿选区的绿党议员阿里亚娜·伯吉斯表示："我们迫切需要明确'绿色数据中心'的认定标准，以及其巨大的能源需求将如何由电网基础设施来承载。迄今为止，苏格兰政府给出的回应并未提供任何清晰的答案。"

目前，苏格兰有十余个数据中心正处于规划申请阶段，其中包括格拉斯哥附近拉纳克郡的一个AI增长区，该项目宣称已获得82亿英镑私人投资支持。

这些项目合计用电量约为6.2吉瓦，相当于苏格兰冬季峰值用电量的1.5倍。

今年4月，英国国家能源系统运营商首席执行官芬坦·斯莱在伦敦一场行业会议上鼓励数据中心开发商赴苏格兰建设，理由是当地可再生能源占比更高、电网限制更少。他表示："如果在座各位有大型数据中心项目，并有意落地苏格兰，请来找我谈，我们会提供支持。"

APRS指出，若开发商将数据中心项目冠以"绿色"之名，并将其定性为符合苏格兰发展目标，即便该项目实际排放可观，也可能因此获得地方政府的优惠待遇。

据APRS透露，爱丁堡一个数据中心项目今年在向地方政府提交的申请材料中，似乎以"绿色数据中心"自居，尽管该项目将安装200台柴油备用发电机，排放量相当于10万辆怠速行驶的汽车。

规划委员会似乎已接受这一定性，尽管同时承认苏格兰国家规划政策框架（NPF4）中对"绿色数据中心"并无明确定义。

该框架将"绿色数据中心"列为更大范畴的国家优先事项之一，并声称这些设施将对温室气体减排目标产生"整体可忽略不计的影响"。

APRS发现，NPF4 用于支撑上述结论的底层分析，似乎完成于2022年，即ChatGPT发布之前，且此后从未更新。彼时，分析人员认为数据中心使用所带来的碳排放增量，将因人们出行减少所降低的排放而得以抵消。

这一分析显然未将AI的发展及其潜在的巨量能耗纳入考量。

APRS负责人卡特·琼斯表示："超大规模数据中心的巨大碳足迹，竟然被完全排除在我们规划框架的温室气体分析之外，这一发现令人震惊。"

上周，能源公司代表证实，已有逾100个数据中心项目申请接入燃气管网，表明这些项目计划通过燃烧天然气来自供电力。这是由于接入已严重过载的国家电网需要排队等待数年之久。

相关官员表示，这些燃气接入申请对英国的气候目标而言是一个"值得深思的问题"。

苏格兰政府发言人在声明中表示："苏格兰在绿色数据中心选址方面具备显著优势，包括丰富的可再生能源、高素质的劳动力队伍以及稳健的光纤骨干网络。我们的目标是吸引数据中心领域的商业投资，在推动经济增长的同时，兼顾苏格兰净零排放目标，并为社区带来切实利益。"

Q&A

Q1：苏格兰的"绿色数据中心"政策存在什么问题？

A：苏格兰目前对"绿色数据中心"没有明确的官方定义，导致开发商可以自行认定项目属于"绿色"，从而规避碳排放审查。例如，爱丁堡一个配备200台柴油备用发电机的数据中心项目，仍以"绿色数据中心"身份申请规划许可并获得地方政府认可。此外，支撑国家规划框架的底层碳排放分析完成于2022年，尚未将AI带来的大规模能耗增长纳入考量。

Q2：苏格兰数据中心的用电规模有多大？

A：目前苏格兰正在申请规划许可的数据中心项目合计用电量约为6.2吉瓦，相当于苏格兰冬季峰值用电量的1.5倍。其中包括格拉斯哥附近拉纳克郡的AI增长区，该项目宣称背后有82亿英镑私人投资支持。此外，已有超过100个数据中心项目申请接入燃气管网，计划以燃气发电的方式自供电力。

Q3：苏格兰国家规划框架NPF4对数据中心碳排放是如何评估的？

A：NPF4将"绿色数据中心"列为国家优先事项，并认为其对温室气体减排目标的影响"整体可忽略不计"。但据APRS分析，支撑这一结论的研究完成于ChatGPT发布之前的2022年，依据的是"数据中心排放增量可被出行减少所抵消"的逻辑，完全未考虑AI高速发展带来的能源消耗激增问题，且至今未作更新。