AI公司游说澳大利亚削弱版权法，艺术家与工党内部均强烈反对

当安娜·芬德尔本月初出现在澳大利亚议会大厦的媒体面前时，她不仅以一位作家的身份发言，更将自己定位为"犯罪受害者"。

这位《斯塔西之地》的作者以此类比，控诉科技公司肆无忌惮地"吸走"了她的文学作品并从中牟利。

芬德尔同时强调，版权法对于那些依靠原创内容谋生的澳大利亚人而言，是一道不可或缺的保护屏障。

去年，联邦政府明确拒绝为AI公司提供"豁免"——即允许其在澳大利亚爬取内容、训练ChatGPT、Gemini、Claude等大语言模型而不违反版权法——此举一度让作者、艺术家、音乐人及媒体机构深感安慰。

然而，科技巨头的持续游说，以及独立参议员大卫·波科克获得的一份内部举报，引发了外界对阿尔巴尼斯政府可能食言的忧虑——尽管政府至今仍坚称不会改变立场。

这场争论不仅撕开了工党内部在AI应对策略上的分歧，也引发了更深层的追问：为了争夺数据中心投资热潮带来的丰厚红利，政府究竟应在多大程度上向科技巨头妥协，甚至是否应该妥协？

总理安东尼·阿尔巴尼斯预计将于周三发表重要讲话，阐述政府在监管和利用AI方面的整体规划。

在放弃前工业部长埃德·侯赛克提出的专项AI立法愿景、转向宽松监管路线之后，政府据报道正准备重新回归更具干预色彩的策略方向。

据悉，阿尔巴尼斯的讲话将更多是一份愿景陈述，而非具体的政策宣示，预计不会包含版权法修订的明确表态。

工党高层消息人士透露，各部长在版权改革路径上分歧明显，致使这一问题迟迟未能达成共识。

工业部长蒂姆·艾尔斯与数字经济助理部长安德鲁·查尔顿对吸引AI投资最为积极，而负责版权立法的总检察长米歇尔·罗兰和艺术部长托尼·伯克则坚定捍卫创作者权益。

上周，当被问及版权保障是否面临风险时，总理特别提到了新闻讨价还价激励机制，以此作为工党保护本土内容创作者"良好记录"的佐证。

他表示："这些都是复杂的议题，我们正在与各相关方共同推进。但我认为，我的政府在支持创作者方面有着清晰的立场：一是要让创作者对自己的作品拥有掌控权，二是一旦作品被使用，就必须给予创作者应有的报酬和合理补偿。"

政府强调，目前没有计划给予"文本与数据挖掘"豁免，即允许AI公司在澳大利亚未经授权爬取内容进行模型训练。

澳大利亚科技委员会主席、Atlassian联合创始人斯科特·法夸尔去年7月曾直接呼吁设立此类豁免，声称"解决这一问题有望解锁数十亿美元的外国投资"。

澳大利亚生产力委员会随后数周在一份报告中提出了豁免方案，引发创意界强烈反弹，最终促使罗兰于10月叫停了该提案。

随后，总检察长启动了新一轮与创作者、媒体及科技公司的磋商，探讨版权法现代化的其他路径，包括针对AI建立付费许可模式。

政府公开表明的倾向是，希望科技公司与创作者协商达成付费使用协议。然而，具体解决方案的时间表至今不明，令科技业与创意界同样茫然无措。

近几周，创意界、波科克及绿党愈发担忧，随着阿尔巴尼斯政府着力推动数据中心投资，"文本与数据挖掘"豁免方案可能卷土重来。

6月下旬，波科克办公室收到内部举报，称业界正在推动以至少500亿澳元的数据中心投资，换取版权豁免，并承诺每年向创作者基金注资约3.5亿澳元。

这位来自澳大利亚首都领地的独立参议员将这一向部长们提交的方案定性为"终极肮脏交易"，并要求工党立即予以否决。

"出卖澳大利亚创作者是一种鲁莽之举。为了数千亿澳元的数据中心投资和GDP增长就出卖他们，更是不可原谅的鲁莽，"波科克在7月1日的参议院发言中说道。

联邦政府断然否认波科克的说法，斥其不实，并再度重申无意削弱版权法。

周二，《澳大利亚金融评论》报道称，Anthropic正在推动一项与波科克描述相符的协议，将澳大利亚定位为其美国本土以外的第二根据地。

Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊曾于今年4月会见阿尔巴尼斯，并与联邦政府签署了一份合作备忘录。Anthropic方面对此尚未回应置评请求。

多位行业及政府消息人士在匿名前提下向《卫报澳大利亚版》表示，与Anthropic或其他公司达成此类交易的可能性不大。

不过，《卫报澳大利亚版》获悉，政府已被告知，前沿AI公司普遍将版权法视为在澳开展模型训练投资的"主要障碍"。

澳大利亚因其政治稳定、土地资源丰富、可再生能源充足，被视为建设数据中心的理想之地。但在这场全球军备竞赛中，跨国科技巨头早已扬言，若条件不合，将转投他处。

现已退居后座的侯赛克认为，澳大利亚政府手握筹码，不应向这些企业的要求妥协。

他说："延续深夜电视购物的一贯套路，美国科技公司正在向我们施压——不立刻签下数据中心协议，就会错失良机。"

"冲动购买往往事后悔恨。政府应该冷静一步，记住我们在谈判中是有筹码的，完全有能力自己定规矩。"

联邦政府已对数据中心开发商设定了若干"期望"，包括保障额外绿色能源供应、承担相应的输配电成本。侯赛克则希望进一步设限，包括禁止在本应用于住房建设的用地上建造数据中心。他此前曾建议，若数据中心"热潮"影响到全国住房建设目标，或许有必要采取暂停措施。

然而，党内其他同僚持不同意见。一位工党议员将反对数据中心建设比作"邻避主义"，认为联邦政府应制定全国统一规则，确保澳大利亚在这场全球投资竞争中获益。该议员指出，澳大利亚目前并未出现像美国那样大规模的民众抗议数据中心建设运营的现象。

澳大利亚数据中心协会CEO贝琳达·丹尼特表示，澳大利亚"具备成为具有吸引力的AI中心的一切条件"，但要落实这些投资，"政策确定性"是关键。

"我们支持政府数据中心期望原则，但需要明确其实施方式，以及如何与州政府和地方政府的要求协调衔接，"她说。

公众舆论方面，澳大利亚民众对AI的看法存在明显分歧。《卫报》5月委托Essential开展的民调显示，36%的受访者认为AI的风险大于机遇，41%认为风险与机遇基本相当，仅22%认为机遇大于风险。

查尔顿正主导政府的AI政策部署工作，这对一位进入国会仅四年的初级部长而言，是极为罕见的重量级政策职责。

这位曾任陆克文首席经济顾问的帕拉马塔选区议员，被视为工党新生代中最耀眼的明星之一，以思维敏锐、商业嗅觉突出著称。他创立精品咨询公司AlphaBeta Advisors并将其出售，由此积累了丰厚的个人财富。

他与科技界的密切关联，使他在理解AI风险与机遇方面具备独特优势。但也有同僚认为，他过于亲近科技业，影响了其判断立场与政策优先级的把握。

在数据中心争论中，查尔顿力图展现居中立场，既非鼓吹者，也非危言耸听者。

在6月10日的一次演讲中，他主张澳大利亚不应"盲目接受或拒绝"科技巨头的投资。"澳大利亚应主动设定投资准入条件，确保其符合我们的价值观，契合我们的长远利益，"他在悉尼研究所如是说道。

然而在如何"定规矩"这一核心问题上，创作界已明确划定底线：拿版权保护换投资，绝不在考量之列。

"政府此前明确表示，不会设立文本与数据挖掘豁免，"主持数据中心议会调查的绿党通信发言人萨拉·汉森-扬说，"但任何叫声像鸭子、走路像鸭子的方案，都是一种背叛。"

Q&A

Q1：澳大利亚政府对AI公司的版权豁免请求持什么立场？

A：澳大利亚政府公开表示，不打算给予"文本与数据挖掘"豁免，即拒绝允许AI公司在不侵犯版权的情况下爬取内容用于模型训练。总检察长米歇尔·罗兰已于去年10月叫停相关豁免提案，并启动新一轮磋商，探讨包括付费许可在内的其他版权现代化路径。不过，政府内部在改革方向上存在明显分歧，最终决策时间表仍不明朗。

Q2：Anthropic在澳大利亚的投资计划是什么？

A：据《澳大利亚金融评论》报道，Anthropic正寻求将澳大利亚定位为其美国本土以外的第二根据地，并据称在推动一项以版权豁免换取数据中心投资的协议。Anthropic CEO达里奥·阿莫代伊曾与澳大利亚总理阿尔巴尼斯会面并签署合作备忘录。对此，政府和业界消息人士均表示，此类交易达成的可能性不大，政府已多次重申不会削弱版权法。

Q3：澳大利亚创意产业为何反对AI公司的版权豁免诉求？

A：创意界认为，版权法是保障作家、艺术家、音乐人等创作者生计的核心屏障。他们担忧，一旦给予AI公司"文本与数据挖掘"豁免，科技公司将可以在不经授权、不支付报酬的情况下大规模使用创作者的原创内容训练模型，严重损害创作者的经济利益和知识产权权益。部分创作者还警告，任何形式上接近豁免的方案，都将是对创意界的背叛。