英格兰银行获授权监管亚马逊、谷歌等科技巨头

英格兰银行已获得授权，将从下周起正式监管亚马逊和谷歌等重要科技公司。此举源于外界对系统故障可能威胁金融稳定、损害消费者权益的担忧。

从本周一起，英格兰银行与英国金融市场行为监管局（FCA）将共同负责监督四家为银行提供大规模云计算和技术服务的企业，确保其具备足够的抗风险能力，并切实降低网络攻击和重大服务中断的风险，防止英国数百万民众和企业的日常服务受到影响。

根据周五发布的官方公告，这意味着监管机构将对亚马逊云服务（AWS）、谷歌云、甲骨文和微软的本地业务部门实施"直接"监管，上述四家公司已被英国政府认定为"关键第三方"。

这些公司需证明自身已开展充分的压力测试，展示在极端紧急情景下的应对能力。同时，它们还须向英格兰银行和FCA报告网络攻击、断电以及自然灾害影响等重大突发事件。

这些科技公司的技术已深度融入银行日常运营，涵盖数据存储、自动化欺诈检测以及数字银行服务等多个核心环节。

然而，随着银行业日益依赖线上技术，并逐步告别实体网点与现金，新的风险也随之而来——远在万里之外的技术故障，可能引发英国各地普通银行用户大规模的服务混乱。

去年10月，劳埃德银行集团与其他逾2000家企业的在线服务，因亚马逊在弗吉尼亚州北部（华盛顿特区附近的重要科技枢纽）的云计算业务出现故障而受到波及。这一事件再度引发外界对过度依赖少数外国企业来运营互联网服务（包括关键政府和金融服务）的警示。

英国财政委员会的数据显示，2023年至2025年间，英国主要银行和建房互助协会的客户所承受的IT故障时长累计超过一个月。

英国政府因行动迟缓而饱受批评——距英格兰银行理论上获得监管授权（2025年1月）已过去逾18个月，才最终决定哪些公司应受英国金融监管机构的监督。

究竟应监管哪些企业，据悉在工党内阁大臣之间颇为敏感，因为工党政府一直致力于吸引外资进入英国，其中就包括来自美国大型科技公司的投资。

不过，四家公司均公开对这一公告表示欢迎，在官方声明中表示支持政府提升英国金融体系韧性的目标。

财政委员会主席梅格·希利尔表示，政府还需更进一步，考虑将AI公司纳入监管范围："经过我们数月来的持续推动，包括在近期AI报告中的呼吁，终于看到这方面的进展，是一大重要突破。财政部终于善用其权力，加强了对我们金融体系所依赖的科技公司的监管。"

她补充道："随着AI在金融服务领域的应用不断扩大，政府未来可能需要考虑将特定AI公司纳入关键第三方监管机制。相关进展应受到密切关注，以确保国家在主要服务提供商出现故障时不至于陷入脆弱境地。"

Q&A

Q1：英格兰银行将如何监管亚马逊云服务、谷歌云等科技公司？

A：英格兰银行与FCA将对亚马逊云服务、谷歌云、甲骨文和微软实施直接监管。具体措施包括：要求这些公司开展压力测试，模拟极端紧急情景下的应对能力；同时强制要求其上报网络攻击、断电及自然灾害等重大突发事件，以确保英国金融体系的稳定运行。

Q2：为什么英国金融监管机构要将这四家公司列为"关键第三方"？

A：亚马逊云服务、谷歌云、甲骨文和微软的技术已深度嵌入银行日常运营，涵盖数据存储、自动化欺诈检测及数字银行服务等核心业务。一旦这些公司发生服务中断，将对英国数百万用户造成严重影响。例如2024年10月，亚马逊云服务故障就曾波及劳埃德银行集团在内的逾2000家企业。

Q3：英国政府是否计划将AI公司也纳入"关键第三方"监管机制？

A：目前尚未正式将AI公司纳入监管，但财政委员会主席梅格·希利尔已公开呼吁政府对此保持关注。她表示，随着AI在金融服务领域的广泛应用，政府可能需要考虑将特定AI公司纳入关键第三方监管机制，防止国家因主要AI服务提供商出现故障而陷入脆弱境地。